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稅務總局編制辦稅事項"最多跑一次"清單

2017-10-10 13:34:40 中國會計視野
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  内容摘要:

  日前,國家稅務總局發布了《關于進一步深化稅務系統“放管服”改革 優化稅收環境的若幹意見》,《意見》從進一步深化簡政放權、切實創新監管方式、不斷優化納稅服務、持續改進稅收執法、統籌升級信息系統5方面提出了30項改革措施,持續優化稅收環境,提升稅收治理能力和服務水平。

  近日,國家稅務總局發布《關于進一步深化稅務系統“放管服”改革 優化稅收環境的若幹意見》(以下簡稱“意見”)。

  記者了解到,從今年5月份開始,全國稅務系統上下聯動,堅持問題導向,集中查找和解決一批影響稅務系統“放管服”改革的痛點、堵點、難點問題。

  意見從深化簡政放權、創新監管方式、優化納稅服務等5方面提出了30項改革措施,精準對焦納稅人需求,統籌推進稅務系統“放管服”改革提質升級。

  意見指出,稅務總局編制辦稅事項“最多跑一次”清單,推進跨省經營企業涉稅事項全國通辦,最大限度減少納稅人到辦稅服務廳次數。

  國家行政學院經濟學部教授馮俏彬告訴《每日經濟新聞》記者,“最多跑一次”是浙江省的一個創舉,浙江省的改革做出了很好的表率,此次國家稅務總局将此改革經驗推廣到全國稅務系統,能夠為企業、個人等納稅人節約時間、精力成本。

  編制辦稅事項“最多跑一次”清單

  目前,部分地方稅務部門正在推進“最多跑一次”改革。譬如,浙江省稅務部門通過“互聯網+政務”、信息共享以及部門合作,推出了一系列的便民辦稅舉措。自今年2月以來,浙江省稅務部門已連續推進四輪“最多跑一次”改革,實現96%的辦稅事項“最多跑一次”,63%的事項辦理實現“零上門”,受到納稅人普遍歡迎。

  據報道,浙江的納稅人通過人臉識别認證,可以方便地完成個人所得稅查詢、靈活人員社保費繳納、年所得12萬元以上個稅申報等涉稅業務辦理。納稅人辦稅不再受時間、空間限制,享受到高效便捷的24小時服務,使個人辦稅從“用戶注冊—申報繳納—證明開具”的全過程“一次不用跑”。

  浙江省地稅局副局長徐敏俊表示,通過運用“互聯網+”思維,全面改造實名認證、納稅申報、稅費繳納、個稅查詢、證明打印等業務流程,打造智能辦稅線上業務閉環。

  記者注意到,在總結部分地區先進辦稅經驗的基礎上,意見明确,在稅務總局層面編制辦稅事項“最多跑一次”清單,省局層面編制辦稅事項“全程網上辦”清單。同時,推進跨省經營企業涉稅業務全國通辦,在部分地區試行國地稅業務省内通辦,大力推行網上辦稅和就近辦稅。

  此外,稅務總局有關負責人表示,把“最多跑一次”向外延展,還體現在不能讓納稅人“跑太遠”。稅務部門将推進跨省經營企業涉稅事項全國通辦,國稅、地稅業務省内通辦,讓納稅人在家門口即可辦理涉稅業務。

  建立信用積分制度

  意見明确,全面推行實名辦稅。建立健全實名辦稅制度,按照企業類型、涉稅風險等因素,合理确定實名信息采集範圍。

  實名辦稅,簡單來說就是通過首次辦稅一次性采集企業相關人員真實信息,将其納入信用管理,并與企業的信用挂鈎。

  意見進一步要求,以推行實名辦稅為契機,歸集辦稅人員信用記錄,建立辦稅人員涉稅信用管理制度,加強個人信用與企業信用之間的聯動。運用稅收大數據,建立信用積分制度,健全動态信用評價和風險評估指标體系,實現對納稅人信用和風險狀況的動态監控評價,根據監控評價結果實施分類服務和差異化管理。

  稅務總局納稅服務司副司長孫玉山解釋道,這就意味着,那些納稅信用好、信用積分高的納稅人可以在領用發票、‘銀稅互動’等方面享受更多便利化服務, “信用積分”将成為納稅人一筆“隐形的财富”。

  馮俏彬向記者表示,随着審批環節的權力下放,政府部門監管方式改變,将納稅人納稅信用等級進行分級,信用好的納稅人會享受一些優惠政策;而失信企業将處處受限。這樣一來,由以前的稅務部門要求企業守法,轉變為企業主動要守法。

  企業納稅信譽良好,可以轉化為“融資資本”。記者注意到,重慶市地稅局持續推進“信用管稅”,一位小微企業的财務負責人表示,“沒想到良好的納稅信用能為企業貸上款,讓我們實實在在地得到了誠信納稅的實惠。”

  該企業由于業務發展,急需更新設備以提高生産力和競争力,但資金短缺讓企業犯了難。當地地稅局了解到這一情況後,主動上門,指導企業通過“銀稅互動”機制順利取得貸款200萬元,為企業解了燃眉之急。

  值得注意的是,納稅人的“信用積分”并不是“一評終身制”,稅務部門将依托金稅三期系統和增值稅發票管理新系統,健全動态信用評價和風險評估指标體系,并根據風險管理情況相應調整納稅人“信用積分”,再聯動調整服務和管理措施。

  ▎  本文轉載自中國會計視野


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